“十四五”期间果园港将打造“三合一”现代化枢纽港

来源：华龙网-新重庆客户端2021-11-04

华龙网-新重庆客户端11月4日10时讯近日，重庆市人民政府办公厅正式印发了《重庆两江新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（以下简称《纲要》），并已在重庆市政府网公布。

▲重庆市政府网截图

“十四五”时期是我国在实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我市推进成渝地区双城经济圈建设的关键发力期，是重庆两江新区（以下简称两江新区）打造内陆开放门户、建设重庆智慧之城，努力成为高质量发展引领区和高品质生活示范区的重大机遇期。要着眼长远、把握大势，在战略上布好局、在关键处落好子，奋力谱写高质量发展新篇章。

根据《纲要》，重庆将把果园港建设成内陆型开放口岸、国际物流枢纽和大宗商品交易中心的“三合一”现代化枢纽港。到2025年，力争完成港口货物吞吐量3000万吨以上、港口集装箱吞吐量90万TEU以上，中欧班列和西部陆海新通道货运量占比达到20％以上。

《纲要》指出，“十三五”时期，开发开放取得重要进展，为“十四五”时期乘势而上开启新征程奠定了坚实基础。其中，开放优势进一步凸显。两江新区已成为中国（重庆）自由贸易试验区和中新（重庆）战略性互联互通示范项目核心区，中新（重庆）战略性互联互通示范项目累计签约金额占全市1/2。果园港获批西部唯一港口型国家物流枢纽，四向通道、多式联运无缝衔接。全面深化服务贸易创新发展国家级试点和跨境电子商务综合试验区建设，服务贸易、跨境电商交易额分别占全市1/3、2/3。累计完成进出口总额9186亿元、实际利用外资160亿美元，均占全市1/3左右，落户世界500强企业数量占全市比重超1/2。

“十四五”共六大目标，其中，第三大目标：改革开放迈出新步伐，门户功能显著增强，开放水平明显提升。果园港基本建成国家物流枢纽，中新（重庆）战略性互联互通项目和中国（重庆）自贸试验区核心承载区建设进入新阶段，努力推动营商环境迈向国际一流水平。到2025年，货物和服务贸易总额实现翻番，实际利用外资和进出口总额占全市1／3以上。

《纲要》强调，“十四五”时期两江新区要准确把握“内陆开放门户”“重庆智慧之城”两大定位和“高质量发展引领区”“高品质生活示范区”两大目标从十一个方面谋划推动经济社会发展重点任务其中，第七方面要求强化引领示范加快建设内陆开放门户高水平建设果园港国家物流枢纽

全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，打造开放新平台，塑造开放新动能，大力提高对外开放水平，在西部地区和全市带头开放、带动开放，打造内陆开放门户。

打造国际多式联运物流枢纽。全面完善港口集疏运体系，加快联动川渝两地港口、物流枢纽资源，东向加密“渝沪集装箱直达快线”，南向加强果园港和新加坡港“双枢纽港”联动，推动西部陆海新通道建设，西向推动中欧班列（成渝）织密国际运输网络，积极开行北向“渝满俄”班列，促进“多枢纽衔接、多口岸联动、多功能配套、多平台叠加、多通道集聚”，充分发挥果园港在“一带一路”和长江经济带连接点的平台作用。对标世界一流港口，建设智慧港口、绿色港口，加强港口分工协作，构建要素齐聚、功能完善的港航服务体系，推动组建长江上游港口联盟，促进区域港口、码头管理运营一体化。把果园港建设成内陆型开放口岸、国际物流枢纽和大宗商品交易中心的“三合一”现代化枢纽港。到2025年，力争完成港口货物吞吐量3000万吨以上、港口集装箱吞吐量90万TEU以上，多式联运集装箱吞吐量占全市比重达到50％以上，外贸箱占全市吞吐量比重达到60％以上，港口中转达到15％以上，中欧班列和西部陆海新通道货运量占比达到20％以上。

加快内陆开放口岸建设。推进果园港水运口岸正式开放，完善进境粮食、水果、肉类等海关指定监管场地设施，快速平稳承接寸滩港水运保税、口岸功能转移，满足外向型产业转型升级和内需市场扩张升级对进口消费品的需求。加快健全果园港保税物流中心（B型）功能，尽快实现果园港综合保税区功能配套，推动打造辐射带动西部地区的国际物流分拨、加工制造、保税研发、保税服务贸易中心。加快多式联运“一单制”探索，建设国际多式联运、国际分拨、国际贸易中心和中新（重庆）战略性互联互通示范项目主要承载地，探索统一的多式联运服务规则。继续深化与新加坡港等合作，推动货物贸易逐步向规则、规制、管理、标准等制度型开放。深入开展陆上贸易规则、物流金融、多式联运等首创性差异化改革探索。高标准建设果园港枢纽经济产业园、中新（重庆）多式联运“1＋1”运营平台、鱼嘴铁路货运站南站场、海关集中查验场所等，做大口岸商贸业、做强口岸加工业、做优口岸服务业。

完善枢纽功能。积极构建大宗生产资料交易平台，完善交易、结算、货物电子监管等功能。探索建立国际大宗商品交易中心，鼓励金融企业和保险机构发展物流金融和保险业务，推动加工、物流、保税、金融、期货交割、结算、保险等大宗商品贸易配套服务产业发展，推动与中欧班列（成渝）、西部陆海新通道、长江黄金水道沿线国家及地区开展合作，延长通道经济产业链。